国家长期护理保险制度全面建立：社保"第六险"来了

政策背景：十年试点，终成正果

2026年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，标志着我国长期护理保险制度结束十年试点，进入全面建制的新阶段。长护险被称为继养老、医疗、失业、工伤、生育之后的社保"第六险"，旨在为长期失能人员提供基本生活照料和相关医疗护理服务保障。

国家卫生健康委数据显示，我国失能失智老人已超4500万人，平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。长护险的全面推开，系统性回应了"一人失能、全家失衡"的社会难题。

核心要点解读

一、覆盖范围：全民统筹城乡

《意见》提出建立覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度。到2028年底，制度在全国范围基本实现全覆盖。这意味着广大农村地区的失能老人也将被纳入保障范围，填补了此前试点阶段城乡覆盖不均衡的空白。

二、筹资机制：独立可持续

针对此前大部分试点城市长护险基金主要从基本医疗保险基金中划拨、筹资渠道单一的问题，《意见》明确建立稳定可持续的筹资机制，基金纳入社会保障基金财政专户，单独建账、单独管理、专款专用。

三、待遇保障：公平适度

在待遇标准上，《意见》统筹城乡制度设计，实事求是、因地制宜，对保障对象、待遇标准、待遇享受条件以及与各种补贴政策的衔接都作出了统一规定。以广州试点为例，参保职工长护险机构护理可享受每天120元的支付标准，支付比例达75%。

四、服务供给：定点管理

长期护理服务机构实行定点管理，鼓励引入社会力量参与经办管理服务。《意见》同时提出建立健全失能等级评估标准体系，为护理服务提供科学依据。

对巴彦淖尔市养老机构的影响

长护险全面落地将直接利好巴彦淖尔市的医养结合养老机构。一方面，长护险支付可有效缓解入住老人的经济压力，提升养老机构的入住率；另一方面，制度推动专业护理服务标准化，促使养老机构提升护理服务质量。康友老年养护院作为医养一体的医养结合养护院，将积极响应政策，做好长护险定点服务的准备工作。